家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、家發(fā)展計劃委員會

較好章總則

較好條為了加強節(jié)能管理，提高能源效率，促進電能合理利用，改善能源結(jié)構(gòu)，保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和節(jié)約能源法》和《中華人民共和電力法》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱電力，是指家和地方電網(wǎng)提供的各類電能以及企業(yè)提供的電廠。

第三條本辦法所稱節(jié)約用電，是指加強用電管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)能措施，減少電能的直接和間接損失，提高能效，保護環(huán)境。

第四條家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、家發(fā)展計劃委員會按照職責(zé)分工，主管全節(jié)電工作，負責(zé)制定節(jié)電政策和計劃，發(fā)布節(jié)電信息，定期公布消除低效率、高耗電的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備目錄，監(jiān)督和指導(dǎo)全節(jié)電工作。地方各級人民政府負責(zé)制定本地區(qū)、本行業(yè)的節(jié)電計劃，實施高用電產(chǎn)品的用電定額管理和用電需求側(cè)管理，并在各自職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)節(jié)電工作。

第五條家經(jīng)貿(mào)委、家發(fā)展計劃委員會和地方各級人民政府節(jié)電主管部門鼓勵和支持節(jié)電科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，加強節(jié)電宣傳教育，普及節(jié)電科學(xué)知識，提高全民節(jié)電意識。

第六條任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)履行節(jié)約用電的義務(wù)。家經(jīng)貿(mào)委、地方各級人民政府主管節(jié)電工作的部門和行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)依法建立節(jié)電獎懲制度。

第二章關(guān)于電力管理

第七條根據(jù)《中華人民共和節(jié)約能源法》第十五條、第十六條的規(guī)定，家經(jīng)貿(mào)委、家發(fā)展計劃委員會和地方各級人民政府節(jié)電主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對高用電行業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其采取有效節(jié)電措施，促進節(jié)電技術(shù)進步，降低單位產(chǎn)品電耗。

第八條家經(jīng)貿(mào)委對主要高耗電產(chǎn)品實行單位產(chǎn)品較大耗電量管理，并定期公布主要高耗電產(chǎn)品的內(nèi)先進耗電指標(biāo)。地方各級主管節(jié)約用電的人民政府和主管節(jié)約用電的行業(yè)可以根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)的實際情況制定，不高于家公布的單位產(chǎn)品用電量較高限額。

第九條用電負荷500千瓦以上或者年用電量300萬千瓦時以上的用戶，應(yīng)當(dāng)按照GB/t 3484(《企業(yè)設(shè)備電能平衡通則》)的規(guī)定，委托有技術(shù)門檻的檢測單位每2至4年進行一次電量平衡測試，并制定切實可行的節(jié)電措施。

第十條用電負荷1000千瓦及以上的用戶應(yīng)當(dāng)遵守《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》 (GB/T3485)和《產(chǎn)品電耗定額和管理導(dǎo)則》 (GB/T5623)的規(guī)定。不符合節(jié)約用電標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時糾正。

第十一條電力用戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，積極采取經(jīng)濟合理、技術(shù)可行、環(huán)境允許的節(jié)電措施，制定節(jié)電降耗計劃，做好節(jié)電工作。 #p#分頁標(biāo)題#e#

第十二條固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告應(yīng)包括專項論證

第三章電力需求側(cè)管理

第十五條電力需求側(cè)管理是指通過提高終端用電效率，優(yōu)化用電方式，在完成同等用電功能的同時降低用電和用電需求，節(jié)能環(huán)保，實現(xiàn)低成本用電服務(wù)的用電管理活動。

第十六條各級經(jīng)貿(mào)委要積極推進需求側(cè)管理。對終端用戶進行負荷管理，實行可中斷負荷模式和直接負荷控制，充分利用電力系統(tǒng)的低功率。

第十七條鼓勵采取下列措施節(jié)約用電：

(一)推廣綠色照明技術(shù)、產(chǎn)品和節(jié)能家電；

(二)降低電廠電耗和線損率，杜絕不明損耗；

(3)鼓勵余熱余壓和新能源發(fā)電，支持清潔高效熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電聯(lián)產(chǎn)和電廠綜合利用；

(4)推廣電氣設(shè)備的經(jīng)濟運行方式；

(5)加快改造低效風(fēng)機、水泵、電機和干式變壓器，提高系統(tǒng)運行效率；

(6)推廣高頻晶閘管調(diào)壓裝置和節(jié)能型干式變壓器；

(七)推廣交流電機調(diào)速和節(jié)電技術(shù)；

(八)推進熱處理、電鍍、鑄鍛、制氧等工藝的專業(yè)化生產(chǎn)；

(9)推廣熱泵和燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)；

(十)推廣遠紅外和微波加熱技術(shù)；

(十一)推廣蓄冷蓄熱技術(shù)的應(yīng)用。

第十八條電力規(guī)劃或者綜合資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括電力需求側(cè)管理的內(nèi)容。

第十九條擴大兩部制電價的使用范圍，逐步提高基本電價，降低電價；加快推進峰谷分時電價和豐枯電價，逐步擴大峰谷電價和豐枯電價的差距；研究、制定和實施可黑負荷電價。

第二十條對申請家重點推廣或經(jīng)過家節(jié)能認證的節(jié)電產(chǎn)品的電力用戶，以省級價格

主管部門和電力行政管理部門申請減免新增電力容量供電工程貼費，價格主管部門在征求電力企業(yè)意見的基礎(chǔ)上予以協(xié)調(diào)處理；對列入《家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》的節(jié)約用電技術(shù)和產(chǎn)品，享受家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

第二十一條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強電力需求側(cè)管理的宣傳和組織推動工作，其所發(fā)生的有關(guān)費用可在管理費用中據(jù)實列支。

第四章節(jié)約用電技術(shù)進步

第二十二條家鼓勵、支持先進節(jié)約用電技術(shù)的創(chuàng)新，公布先進節(jié)約用電技術(shù)的開發(fā)重點和方向，建立和完善節(jié)約用電技術(shù)服務(wù)體系，培育和規(guī)范節(jié)約用電技術(shù)市場。

第二十三條家組織實施重大節(jié)約用電科研項目、節(jié)約用電示范工程，組織提出節(jié)約用電產(chǎn)品的節(jié)能認證和推廣目錄。

家制定優(yōu)惠政策，支持節(jié)約用電示范工程和節(jié)約用電推廣目錄中的技術(shù)、產(chǎn)品，并鼓勵引進外先進的節(jié)約用電技術(shù)和產(chǎn)品。

第二十四條地方財政安排的科學(xué)研究經(jīng)費應(yīng)當(dāng)支持先進節(jié)約用電技術(shù)的研究和應(yīng)用。#p#分頁標(biāo)題#e#

第五章獎懲

第二十五條家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、家發(fā)展計劃委員會和地方各級人民政府節(jié)約用電主管部門和行業(yè)節(jié)約用電管理部門對在節(jié)電降耗中成績顯著的集體和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定獎懲辦法，對在單位產(chǎn)品電力消耗管理中取得成績的集體和個人給予獎勵，對單位產(chǎn)品電力消耗超過較高限額的集體和個人給予懲罰。

第二十七條違反本辦法第八條規(guī)定，單位產(chǎn)品電力消耗超過較高限額指標(biāo)的，限期治理；未達到要求的或逾期不治理的，由縣級以上人民政府節(jié)約用電主管部門提出處理建議，報請同級人民政府按照務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。新建或改建超過單位產(chǎn)品電耗較高限額的產(chǎn)品生產(chǎn)能力的工程項目，由縣級以上人民政府節(jié)約用電主管部門會同項目審批單位責(zé)令停止建設(shè)。

第二十八條違反本辦法第十三條規(guī)定，新建或改建工程項目采用家明令淘汰的低效高耗電的工藝、技術(shù)和設(shè)備的，由縣級以上人民政府節(jié)約用電主管部門會同項目審批單位責(zé)令停止建設(shè)，并依法追究項目責(zé)任人和設(shè)計負責(zé)人的責(zé)任。違反本辦法第十三條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售家明令淘汰的低效高耗電的設(shè)備、產(chǎn)品的；或使用家明令淘汰的低效高耗電的工藝、技術(shù)和設(shè)備的；或?qū)⒓颐髁钐蕴牡托Ц吆碾姷脑O(shè)備、產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓他人使用的，按照《中華人民共和節(jié)約能源法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第六章附則

第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：

九種高耗電產(chǎn)品電耗較高限額和內(nèi)比較先進指標(biāo)

（千瓦時/噸產(chǎn)品）

2001年 2005年

1、電解鋁交流單耗 限額 比較先進 限額

預(yù)焙槽 16000 15000 15500

自焙槽 16500 15500 16000

2．硅鐵工藝單耗 9000 8800 8800

（含硅75％）

3．電石工藝單耗 3700 3400 3600

4．燒堿交流單耗

隔膜法 2600 2500 2500

離子膜法 2400 2350 2350

5．黃磷 17000 14000 16000

6．合成氨工藝單耗中型廠

煤為原料 1600 1400 1500

油為原料 1500 1100 1400

氣為原料 1300 850 1200

小型廠 1600 1300 1500

7．乙烯 2800 2600 2700

8．水泥

回轉(zhuǎn)窯 125 110 120

機立窯 100 90 95

9．電爐鋼工藝單耗

普通鋼 650 500 600

特殊鋼 700 600 650

鑄造用電爐鋼 750 500 700

來源：中電力網(wǎng)